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2024年2月12日03:39:08福州中考46阅读模式

纽约即将成为美国第一个对进入其最繁忙地区的司机收费的城市,但在海外有三个城市,这种收费系统已经成为一种生活方式。

伦敦、斯德哥尔摩和新加坡都已经开始实施拥堵收费,而这在纽约还只是一个想法,由于许多通勤者和民选官员的反对,这个想法搁置了多年。

这三个城市已经成为拥堵收费的现实试验场。在这两个城市,这项政策都被证明在帮助减少交通、缓解拥堵和减少汽车排放污染方面是有效的,同时为政府筹集了数百万美元的资金。它还鼓励更多的替代驾驶方式,包括新的公共汽车和自行车道。

但实施拥堵收费并非易事,多年来不断上涨的收费继续招致司机、市民和商界领袖的抱怨。现在,这些城市的经历让我们得以一窥纽约面临的挑战。

与纽约的官员一样,斯德哥尔摩的官员最初也面临着公众对该市收费系统的强烈抗议,但他们发现,在许多司机习惯了收费系统后,公众的意见发生了转变。

不过,拥堵收费并不是简单地让交通消失。虽然伦敦的收费一开始吓退了一些司机,但交通

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堵塞最终又回到了这座城市,部分原因是优步(uber)和其他叫车车和送货卡车的涌入。

尽管遭遇挫折,但这三个城市都坚持实行拥堵收费——新加坡从上世纪70年代中期开始收取拥堵费——并随着交通模式的变化和新挑战的出现,继续对其系统进行微调。

“纽约应该仔细研究其他城市,”前纽约市交通专员、长期支持拥堵收费的塞缪尔·i·施瓦茨(Samuel I. Schwartz)说。“我们可以从他们身上学到很多东西,包括公众支持、技术,以及未来如何改善拥堵收费。”

2006年,当斯德哥尔摩尝试在市中心征收拥堵税时,许多居民和商界领袖抗议说,这会惩罚司机,导致商店关门。

但一些批评人士后来改变了主意,因为他们看到拥堵收费帮助疏导了街道,市政官员说。2006年,每天的交通流量从前年的45万辆下降到35万辆左右,减少了22%。

2007年,在全民公决中获得通过后,交通拥堵税被永久征收。

斯德哥尔摩采用了一个由架空门架和摄像头组成的系统,车辆在工作日每次经过一个收费站时,都会通过记录车牌图像来自动登记。车辆在一天中的不同时间收取不同的费用,高峰时段收费最高,以及淡季或淡季收费。晚上和周末是免费的。

旺季时每辆车每天收费上限为12.90美元,淡季时为10.03美元。

“人们不喜欢交通信号灯或限速,但他们接受它作为城市交通系统的一部分——拥堵收费也是如此,”瑞典交通管理局交通可达性主管乔纳斯·埃利亚松(Jonas Eliasson)说。

城市官员表示,拥堵税在2016年和2020年分别上涨,为修建道路和高速公路、扩建地铁系统以及对公共交通的其他投资筹集了数百万美元。

瑞典国家道路和运输研究所(Swedish National Road and Transport Research Institute)的教授玛丽亚·博尔杰森(Maria Borjesson)说,随着时间的推移,交通流量的最初减少也得到了维持。她说:“大多数大城市都会从拥堵收费中受益,但很难吸引人们。”

伦敦在2003年设立了拥堵区,很快就看到了街道状况的改善。据市政府官员称,在一年内,进入该区域的车辆数量下降了18%。

交通延误减少了30%,车辆的平均速度从每小时8.8英里提高到每小时10英里。由于交通量减少,空气质量也有所改善,该区域车辆的氮氧化物和颗粒物排放量减少了12%。

但随着流量逐渐回升,早期的成功在随后几年逐渐消失。随着网上购物的激增,街道上挤满了出租车、优步(uber)和其他叫车服务,以及载着更多包裹的送货卡车。新建的公共汽车和自行车道也占用了汽车的道路空间。

到2016年,据广泛报道,伦敦的旅行时间比马车时代还要长。去年, 由该市市长萨迪克·汗(Sadiq Khan)委托撰写的一份报告得出结论,车辆拥堵已上升至疫情前的水平,导致更多的交通堵塞和空气污染。

随着交通拥堵费的稳步上涨,公众的支持也有所动摇。伦敦通过拍摄车牌来记录进入拥堵区的车辆。

平日和周末部分时间在拥堵区行驶的司机,无论进出的频率如何,每天都要收取18.95美元的固定费用。这是该项目开始时收取的6.32美元费用的三倍。

2007年,由于公众的反对,拥堵区扩大计划后来被取消。

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伦敦大学学院(University College London)交通研究中心(Center for Transport Studies)名誉教授戴维·梅茨(David Metz)说,伦敦的经验表明,拥堵收费并不是灵丹妙药。他说,通过减少交通和延误,它创造了更有利的道路条件,反过来又吸引了司机回来,“所以从这个角度来看,拥堵基本上是自我调节的。”

梅斯教授说:“在伦敦这样一个拥有大量商业用户的繁荣城市,你需要收取非常高的费用才能长期缓解拥堵。”

新加坡从上世纪70年代开始实施拥堵收费,但这是一个学习的过程。多年来,该市不断调整和现代化收费系统,使其更加灵活和高效。

目前,配备了收费电子登记装置的车辆,只要通过集中在主要商业区和 主要高速公路上的近80个龙门架网络,就会被收费。

收费根据道路和时间的不同而不同,并根据交通状况进行定期调整,拥堵时价格上涨,不拥堵时价格下降。现在收费范围从37美分到4.49美元不等,除了交通拥堵时间、周日和公众假期,根本不收费。

新加坡社会科学大学(Singapore University of Social Sciences)经济学副教授沃尔特·塞塞拉(Walter Theseira)说,近几十年来,拥堵收费有助于保持交通畅通,同时保持街道和高速公路上的行驶速度,尽管2018年机动车保有量大幅增加,给这座城市

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但他补充说,仅靠拥堵收费并不能实现这一目标,还需要与其他措施一起使用,包括私人车辆配额制度,要求潜在车主在购买汽车之前竞标获得数量有限的所谓“资格证书”之一。

香港的拥堵收费系统仍在不断发展,以卫星为基础的收费系统正在取代实体收费系统。这项新技术可以让新加坡在未来以更多的方式向司机收费——尽管目前还没有计划——包括按他们行驶的实际距离或在没有龙门架覆盖的地区收费。

相比之下,纽约的收费系统还有很长的路要走,该系统仍在建立中,将对进出拥堵区收取固定费用。

但是,“尽管按照今天的标准,这个系统相当原始,但它比什么都不做要好得多,”塞塞拉教授说。

胡温妮是《地铁报》记者,专注于交通和基础设施方面的 报道。自1999年加入时报以来,她还报道了市政厅和奥尔巴尼的教育、政治、布朗克斯区和纽约州北部。更多关于胡温妮

安娜·莱伊(Ana Ley)是纽约地铁记者,负责报道交通。在加入时报之前,她曾在德克萨斯州、拉斯维加斯和弗吉尼亚州的报社工作。更多关于Ana Ley的信息

Stephen Castle是驻伦敦记者,广泛报道英国,包括该国政治和与欧洲的关系。更多关于Stephen Castle的信息

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