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国会本月结束假期后将面临大量政府拨款工作，在即将到来的政府关门截止日期之前，几乎没有时间完成这些工作。
根据去年11月通过的权宜之计法案，国会将在明年1月和2月两个截止日期前维持政府运转。
但距离1月19日的第一个最后期限还有不到一个月的时间，届时政府各部门的资金将到期，议员们在接下来的步骤上发生了冲突，在支出问题上存在严重分歧。
以下是明年1月这场争夺战可能出现的几种结果。
虽然一些保守派人士仍然希望他们能够通过各自的2024财年政府拨款法案，但由于12个年度拨款法案的工作滞后，许多人表示愿意通过一项小型公共汽车法案。
“如果我们没有(顶线)数字，我们将很难及时完成所有的拨款法案，我们现在没有这个数字，”众议员汤姆科尔(R-Okla.)，他是众议院小组委员会的负责人，该小组委员会为交通部(DOT)和住房和城市发展部(HUD)起草年度拨款法案。所以，我们将不得不在1月初做
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出一些艰难的决定。”
众议院已经通过了七项共和党起草的开支法案，而参议院已经通过了所谓的三项法案。但参众两院通过的法案看起来大不相同，这意味着参众两院都有自己的工作要做，因为领导人要努力在最高层面达成协议，并最终起草两党合作的法案，以便在共和党领导的众议院和民主党领导的参议院获得通过。
虽然一些支出红衣主教说，他们已经开始与其他议院的红衣主教讨论法案可能是什么样子，但他们也承认，在不知道各自小组委员会拨款的情况下，他们在讨论法案时面临的限制。
人们还担心白宫和众议院共和党领导层之间达成的握手协议的状况，这可能意味着在新议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党人) 的领导下，非国防项目将获得额外资金，尤其是在强硬派保守派敦促他放弃附带协议的情况下。
国会不得不通过另一项权宜之计拨款法案以防止政府关门的可能性越大，议员们在年度支出工作上落后的时间越长。
在休假前，议员们已经对两党领导层之间缺乏顶层协议感到担忧。
参议员Brian Schatz(夏威夷州民主党人)是负责起草住房和城市发展部年度拨款法案的参议院小组委员会主席，他上个月表示，他认为国会要到“日历年年底”才能及时达成一项最高拨款协议，以便他们召开会议并通过拨款立法，以满足1月份的最后期限。
如果国会采取另一个权宜之计，也就是所谓的持续决议(CR)，这将是自9月以来议员们不得不通过的第三个CR，以防止政府关门，并为开支谈判争取更多时间。
但是，什么样的权宜之计法案能够获得两党通过所必需的支持，还存在一些不确定性。
今年春天，国会通过了一项立法协议，暂停了债务上限，并在制定2024财年拨款法案时为拨款人设定了预算上限。在此之后，领导层已经很难达成两党最高协议。
然而，专家警告说，在债务上限法的限制下，如果国会试图在新的一年里通过一项权宜之计，可能会面临更多的麻烦。
如果国会需要更多的时间在1月份完成拨
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款工作，一些众议院共和党人已经提出了一个想法，即如果国会需要更多的时间来完成他们的拨款工作，那么削减幅度可能会比立法者先前讨价还价的全年权宜之计计划更大。
但这一想法遭到了民主党人甚至参议院共和党领导层的坚决反对。
约翰逊表示，他不会再推行另一项短期权宜之计。
参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell，肯塔基州共和党人)在参议院开始年底休会前表示:“一年内的CR是完全不可接受的。”“这是毁灭性的，特别是对国防来说，我们正在进行所有这些战争。因此，我们需要在最高层达成协议，并尽快取得结果。”
如果国会议员们不能及时通过延长拨款的立法，他们将面临1月20日部分政府关门的风险。
作为国会秋季通过的两级权宜之计法案的一部分，议员们同意将12项年度支出法案中的4项延长至1月中旬。这包括为住房和城市发展部、交通部和农业部等办公室提供资金。
两周后的2月2日是其他法案的最后期限，届 时包括国防部、劳工部、卫生与公共服务部在内的机构的资金将面临到期，这也使国会面临更大的工作量。
假期前，当被问及国会是否有望在明年1月的最后期限前完成任务时，另一位拨款人、共和党参议员约翰·布兹曼(John Boozman)说:“如果我们不能真正团结起来，开始共同努力，把这些事情弄清楚，那将很难做到。”
共和党人长期
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以来一直反对综合支出方案，即使它们已成为常态。
前议长凯文·麦卡锡(加州共和党)在1月份的竞选中向保守派承诺，他不会诉诸单一的大规模支出计划，而议长约翰逊也支持这一誓言，他在11月告诉记者，他们“打破了综合热——我们称之为‘综合热’。”
但是由于没有明确的资金方向，对长达一年的权宜之计的冷淡态度和时间紧迫，一些共和党人表示他们仍然担心这个选择。
“我认为我们最终会得到两件事中的一件:要么是一个综合的，要么是一个为期一年的CR，”拨款人参议员约翰肯尼迪(R-La.)说。“我不确定参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer，纽约州民主党人)和他的团队提出的综合方案能否得到10张共和党人的选票。”
他说:“如果让我在公共汽车和CR之间下注，我现在就会赌CR。”“现在，这并不意味着这是我更喜欢的，但如果你问我的可能性，我会说，如果归结为综合[或]CR, CR获胜。”
Mike
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Lillis对此有贡献。
